이재명 대통령 피습 사건, ‘테러’로 지정될까? — 국가테러대책위원회 심의 앞둔 정치적 파장

1. 사건 개요와 배경

2024년 1월, 당시 더불어민주당 대표였던 이재명 대통령은 부산 가덕도를 방문하던 중 60대 남성의 흉기 공격을 받아 목을 찔리는 피습을 당했다. 이 사건은 전국을 충격에 빠뜨리며 “정치적 동기를 가진 공격이 아니냐”는 논란을 불러일으켰다.
이후 이재명 대통령은 긴급 수술과 입원 치료를 받은 뒤 회복했으나, 사건의 법적 성격을 둘러싼 논의는 여전히 이어지고 있다.

그로부터 2년이 지난 2026년 1월, 국무총리실은 오는 20일 제22차 국가테러대책위원회 회의를 열고 해당 사건을 ‘테러 사건’으로 공식 지정할지 여부를 심의한다고 밝혔다.

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2. 국가테러대책위원회의 역할과 심의 절차

국가테러대책위원회(국가테러대책위)는 테러방지법 제5조에 근거해 설립된 정부 기구로, 위원장은 국무총리가 맡고 있다.
위원회는 국가정보원, 경찰청, 국방부, 외교부 등 관계 기관장 약 20명으로 구성되어 있으며, 국내외 테러 정세를 평가하고 테러 발생 시 대책을 논의하는 역할을 한다.

이번 회의의 핵심 안건은*“이재명 대통령 피습 사건을 법적으로 ‘테러’로 인정할 것인가”이다.
김 총리는 이미 대테러 합동조사팀과 법제처의 법리 검토 결과를 종합해 “테러에 해당한다는 판단”을 내린 것으로 알려졌다.
따라서 특별한 변수가 없다면, 이번 회의에서 ‘테러 사건’ 지정이 확정될 가능성이 크다.

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3. 이재명 대통령 피습 사건의 핵심 쟁점

당시 사건은 단순한 개인의 우발적 범행인지, 아니면 정치적 동기를 가진 테러 행위인지를 두고 정치권과 법조계의 해석이 엇갈렸다.
윤석열 정부 시절, 국가정보원과 대테러센터는 해당 사건을 테러로 지정하지 않았고, 이후 여권 일부 인사들이 “사건이 축소·왜곡되었다”는 의혹을 제기했다.

특히, 국정원 내부에서 ‘테러로 지정하지 말라’는 건의서가 작성되었다는 사실이 알려지며 논란이 커졌다.
이후 정권 교체와 함께 사건의 재조사 필요성이 대두되었고, 마침내 현 정부가 이를 국가테러대책위 공식 안건으로 올리게 된 것이다.

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4. 왜 지금 ‘테러 지정’이 중요한가

이번 결정은 단순히 한 사건의 법적 판단을 넘어, 대한민국의 테러 대응 체계와 정치적 공정성을 가늠하는 기준이 될 전망이다.

만약 이 사건이 공식적으로 테러로 지정된다면,

• 당시 정부의 판단 오류 및 축소 논란이 다시 수면 위로 떠오르고,
• 국가의 정치적 폭력에 대한 대응 기준이 강화되는 계기가 될 것이다.
  또한 테러 지정은 피해자 보호뿐 아니라 향후 유사 사건에 대한 법적 대응 체계 개선으로 이어질 가능성이 있다.

그러나 일각에서는 “정권 교체 후 정치적 판단이 개입된 결정 아니냐”는 비판도 제기된다.
결국 이번 결정은 법적 정의와 정치적 해석이 맞붙는 대표적인 사례로 기록될 가능성이 크다.

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5. 정치적 의미와 향후 파장

‘테러’ 지정이 확정될 경우, 이는 이재명 대통령의 정치적 입지를 강화시키는 요인이 될 수 있다.
과거의 피해 사건이 단순한 범죄가 아닌 국가 차원의 폭력 행위로 인정될 경우, 그 상징성은 매우 크다.
동시에 이는 정치권 전반에 “정치적 폭력에 대한 무관용 원칙”을 강화하는 메시지를 던지게 된다.

하지만 반대 진영에서는 “이재명 정부가 자신에게 유리한 방향으로 사건을 재해석하고 있다”는 프레임을 걸 수 있어,
이 사안은 단순한 법적 결론을 넘어 정치적 전쟁터로 확산될 가능성도 배제할 수 없다.

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이번 심의가 가지는 의미

결국, 오는 20일 열리는 국가테러대책위원회는 단순한 행정 절차 이상의 무게를 가진다.
이재명 대통령 피습 사건의 법적 정의, 그리고 국가가 정치적 폭력에 어떻게 대응할 것인가라는 근본적 질문이 함께 논의될 것이다.

“테러 지정”이라는 문구 하나가 단순한 명칭 이상의 의미를 지닌 이유는,
그 안에 담긴 진실 규명, 정치적 책임, 그리고 국민의 안전이라는 세 가지 가치가 교차하기 때문이다.